绪 论

新中国成立以来，我国区域经济发展已经经历了两大历史进程，现已进入第三次战略实施阶段。第一次发展(1949一1978)选择了强调公平、建设开发内地为主的均衡发展战略，加快了内陆地区经济发展，迅速改变我国区域经济发展不平衡状态。第二次发展(1979一2005)选择了效率优先、公平兼顾的非均衡发展战略，一是国家工作重点的转移，二是市场经济体制建立的需要。我国改革开放采取了从东向西、从沿海向内地分层次推进战略。期间，由于强调效益原则，产业布局东倾幅度呈扩大趋势。但同时注重处理了全国总体发展与地区经济发展的关系，建立了跨省(区、市)具有特色的大区域经济，有步骤、有计划引导东部地区部分资源初级加工和劳动密集型产业转移到中西部地区。但总体而言，投资重心仍然在东部沿海地区。两次战略实施使不同区域经济规模均得到迅速扩大，国家整体实力大大增强。在一定程度上中西部的发展能力逐步增强，但区域差距仍扩大，非均衡性加剧。因此，目前我们要实施有限非均衡协调发展战略，逐步实现经济的均衡协调发展。

区域经济是一个庞大的体系，因为任何区域都是更大区域系统中的一个组成部分，一个大区域也是由多层次的子区域组成的。要推动整个社会经济的发展，必须考虑多方面的因素，制定适合区域发展的政策。各区域的自然禀赋、产业基础、历史人文不同，使得区域经济发展有较大的差异。要研究比较优势，在经济发展战略选择上，坚持特色型原则，重点利用特有条件发展特色产业，利用优势资源发展优势产业，在特色的基础上形成区域化的特色产业集群经济。

区域特色经济是市场经济的优质部分,是以特色要素为前提, 以特色产业为依托,以特色产品为核心,在经济结构、组织、体制和运行上带有新特点,能使资源、技术和市场等要素有机联系,使优势要素得到放大,并进而体现区域特色的经济。在以市场作为基础性资源配置方式和机制的社会里,从效益最大化原则来看,区域经济的成长最终依赖于区域特色。区域经济的发展就是要依托区域的优势条件,实现区域生产要素的合理配置,开发特色产品,培育特色产业,并形成带有区域特点的特色经济,从而推进区域经济的发展。

区域特色经济的形成与发展有着深刻的经济背景---区域生产的自然差异和交换的发展是形成区域特色经济的两个前提。20世纪后发展起来的区位论、地域分工论、区域经济增长理论充分揭示了区域优势原理。将区域优势作为分析区域问题的基本立足点之一,形成了一系列有关区域优势的界定。或侧重成本优势,或关注利润优势,但都强调优先发展有特色、有优势的产业。这些理论为特色经济的发展提供了理论基础。20世纪后半叶发展起来的博奕论、运畴学、优选法等优化理论和方法为特色经济的建立进一步提供了理论基础。目前，对区域特色经济的形成与发展国内外专家学者已做过深入研究，形成了一系列相关的理论成果与实践成果。但如何结合秦皇岛实际情况，加快区域特色经济的培育，还有待于进一步探索与研究。本文在借鉴现有研究成果的基础上，立足秦皇岛经济运行情况，就区域特色经济的培育加以分析研究求证。