从博弈论的观点看燃油税近期出台的可能性不大
国家有关部委放出风来:燃油税可能近期择机出台。近期国际油价跌破50美元一桶,创三年半的新低应该说这是一个很好的时机。在我看来,燃油税近期出台的可能性不大。
原因一:燃油税与道路交通部门的规费的博弈结果。交通的收费五花八门,门类繁多,既有国家批的,又有地方自立的,也有企业买断经营权的;收费有全额上交财政的,有的是自收自支的。有明的、暗的、因为利益的冲突,一下子统回来的可能性不大。
原因二:税费成本的博弈。燃油税的征收成本相对要低,环节少,所有人力少。海南省十来个亿的燃油税用几十个人就够了,这样全国也就是用上千人。但目前交通道路收费的二十多万人,一年的费用成本是40个亿,相当于一个地级市一年的财政收入。收费的人员巨额成本本身就是推行改革的巨大阻力,改革需要付出的成本不仅是40亿,潜在成本可能更多。尾大可能就掉不了。
原因三:改革的思路应该是逆向的。一个问题的解决在于相邻的更高一级。燃油税改革思路应该由交通部门的改革开始,交通部门的改革不破题,交通部门的改革本成消化不了,燃油税的改革很可能暂时启动不了。